我国农村土地确权从所有权向使用权攻坚推进

作为维护广大农民土地权益，推动不动产统一登记的基础性工作，我国农村土地确权登记目前正从集体土地所有权向使用权层面加快攻坚推进。

记者25日从国土资源部获悉，经过3年努力，全国农村集体土地所有权确权登记发证基本完成。在提高发证率同时，各地积极协调林业、农业、水利等相关部门，做好农村集体土地所有权确权登记与林地、草地、承包地等相关登记的衔接，基本实现了所有权登记覆盖各类农村集体土地。为进一步规范和完善农村集体土地所有权确权登记发证工作，确保成果质量，农村集体土地所有权确权登记发证成果国家级抽查工作正紧锣密鼓进行中。全国加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室组织的15个抽查组，将于10月15日前完成国家级抽查。

相对于所有权，农村集体土地使用权确权登记难度更大。截至2012年底，全国农村集体土地所有权累计确权登记发证约620万宗，发证率达到94．7％。而宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，累计发证宗地数约2．6亿宗，是所有权发证宗地数40多倍。由于事关农民基本财产权利，权属纠纷更多，精度要求更高，宗地图和地籍图比例尺不小于1：2000。国土资源部近日发出通知，要求进一步加快农村地籍调查，加快推进包括宅基地和集体建设用地在内的农村集体土地确权登记发证，全面掌握农村范围内每一宗土地的利用类型、数量、分布及权属、界址等产权状况，为集体土地确权登记发证工作提供基础支撑，也为下一步不动产统一登记奠定坚实的基础。